九三学社内江市委－邹兰斌
习近平总书记在十九大报告中指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这就是乡村振兴战略的奋斗目标，要实现这个目标就必须对现行城乡发展模式进行调整，改变人口、人才、资源、资金单向流入城市，实现城乡的双向流动，才可能促成城乡融合发展，完成乡村振兴战略目标任务。为此，提出以下探索路径：
1.全国一盘棋制定农业振兴规划。新中国成立以来，一直都是农业辅助工业和城市战略，人口、人才、资源、资金基本都是由农村向城市单向流动，农业、农村、农民付出了巨大的代价，才有今天工业现代化和城镇现代化。现在，应制定工业反哺农业战略，实现人口、人才、资源、资金在城乡之间的双向流动，从而加快推动农业现代化进程，没有农业的现代化就没有中国的现代化。
2.改变城乡土地的二元制结构。将土地的国家所有制和集体所有结构改变为国家所有制结构，或者制定有利于集体土地自由流动的政策；人和户口可随地走，允许城市居民或者企业带资源、资金入户或者入股农村集体经济组织，助推现代农业、生态农业、旅游农业大力发展。
3.制定生态农副产品价格体系。为了促进生态农业的发展和增加农民的劳动收入，必须对农副产品的生产体系和价格体系要有国家的政策导向，提高生态农副产品的补贴或者保护价格，有利于食品安全和减少资源浪费，同时，严控粮食进口或者限制进口粮食的用途，保障国家的粮食安全不受制于人。
4.合理布局交通、教育、医疗等城乡公共资源。限制大中城市的外延式发展，大力发展小城镇和村庄建设，提高乡村骨干道路标准，建设城乡通畅的交通网络，将优势教育、医疗资源向中小城镇布局，支持鼓励教育、医疗人才到基层工作生活，逐步实现城乡教育、医疗的均衡布局和发展。从而降低城市病爆发的风险，且极大的有利于城乡的融合发展和国家的长治久安。
总之，只要实现了人口、人才、资源、资金逐步由城市向农村流动，实现了工业对农业的反哺，实现了资源的合理配置，实现了城乡的融合协调发展，那么农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标就一定能完成。
2018.1.9